• Версия для слабовидящих
  • Мобильная версия

Положение о Департаменте бюджетной политики

1. Общие положения

1. Департамент бюджетной политики (далее – Департамент) является структурным подразделением Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Министерство).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, Положением о Министерстве, приказами и поручениями руководства Министерства, а также настоящим Положением.

3. Структура, штатная численность Департамента утверждается ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Департамент состоит из:

1) Управления бюджетного прогнозирования и анализа (далее – УБПА);

2) Управления бюджетной политики (далее – УБП);

3) Управления межбюджетных отношений (далее – УМО);

4) Управления методологии развития бюджетной системы (далее – УМРБС).

2. Основные задачи, функции, права и обязанности Департамента

5. УБПА:

5. Задача: осуществление анализа и прогнозирования показателей республиканского, государственного, консолидированного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан;

Функции:

1) прогнозирует основные параметры (поступления, расходы, дефицит, ненефтяной дефицит) республиканского, государственного, консолидированного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан на средне и долгосрочный периоды;

2) осуществляет анализ показателей республиканского, государственного, консолидированного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан;

3) анализирует мировой опыт прогнозирования параметров бюджета;

4) оценивает влияние изменений в бюджетном, налоговом и таможенном  законодательстве на параметры республиканского, государственного, консолидированного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан;

5) готовит аналитическую информацию по анализу и прогнозу бюджетных параметров, Национального фонда Республики Казахстан;

6) участвует в рассмотрении проектов законов о республиканском бюджете на предстоящий трехлетний период, о внесении изменений и дополнений в Закон о республиканском бюджете на предстоящий трехлетний период и соответствующих проектов решений Правительства Республики Казахстан;

7) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан на пятилетний период;

8) разрабатывает проект Закона Республики Казахстан «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на трехлетний период», а также о внесении изменений в закон «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на трехлетний период»;

9) участвует в совершенствовании системы государственного планирования и бюджетного законодательства.

6. УБП:

6. Задача: выработка предложений по формированию бюджетной политики.

Функции:

1) разрабатывает основные направления бюджетной политики на среднесрочный и долгосрочный периоды, исходя из целей и приоритетов социально-экономического развития страны;

2) разрабатывает основные направления политики по формированию и использованию средств Национального фонда;

3) разрабатывает предложения по приоритетам бюджетной политики и расходов бюджета;

4) участвует в формировании Прогноза социально-экономического развития страны на пятилетний период;

5) участвует в рассмотрении проектов законов о республиканском бюджете на предстоящий трехлетний период, о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на предстоящий трехлетний период и соответствующих проектов решений Правительства Республики Казахстан;

6) участвует в формировании пояснительной записки к проекту закона о республиканском бюджете;

7) участвует в рассмотрении проектов стратегических планов (проектов изменений и дополнений в стратегические планы) и бюджетных программ центральных государственных органов;

8) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по формированию бюджетной политики;

9) разрабатывает порядок определения лимитов расходов администраторов бюджетных программ, лимитов на новые инициативы;

10) осуществляет мониторинг реализации Концепции новой бюджетной политики Республики Казахстан и подготовку информации о ходе её реализации;

11) участвует в совершенствовании бюджетного законодательства;

12) анализирует и обобщает информацию по опыту проведения бюджетной  политики государствами дальнего и ближнего зарубежья, а также организации сотрудничества в данной области с международными экономическими и финансовыми организациями;

13) участвует в подготовке аналитических и справочных материалов, докладов по бюджетной политике на среднесрочный и долгосрочный периоды.

7. УМО:

7. Задача: выработка предложений по определению основных направлений политики в области межбюджетных отношений.

 Функции:

1) вырабатывает предложения по определению политики по межбюджетным отношениям;

2) подготавливает предложения по распределению доходов и направлений расходов между различными уровнями бюджетов;

3) разрабатывает проект методики расчета трансфертов общего характера;

4) определяет размер трансфертов общего характера с учетом прогнозных параметров местных бюджетов;

5) разрабатывает проект Закона Республики Казахстан «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на среднесрочный период»;

6) проводит сбор и анализ информации по доходам и расходам местных бюджетов для мониторинга прогнозных параметров трансфертов общего характера;

7) участвует в работе по совершенствованию системы государственного управления и местного самоуправления;

8) вырабатывает предложения по совершенствованию деятельности местных исполнительных органов по вопросам формирования и исполнения местных бюджетов;

9) участвует в выработке предложений по совершенствованию системы государственного планирования;

10) участвует в формировании и уточнении республиканского бюджета;

11) участвует в рассмотрении проектов программ развития территорий;

12) участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам методологии разработки и исполнения республиканского и местных бюджетов и межбюджетных отношений;

13) рассматривает проект Прогноза социально-экономического развития области, города республиканского значения, столицы (первый этап) с целью анализа показателей прогноза бюджетных параметров на предмет соответствия прогнозным показателям по доходам и расходам, учтенным при расчете трансфертов общего характера на среднесрочный период.

8 УМРБС:

8.1. Задача: методологическое обеспечение функционирования бюджетной системы.

Функции:

1) вырабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства;

2) разрабатывает нормативные правовые акты, определяющие методологию бюджетной системы;

3) осуществляет методологическое обеспечение разработки и утверждения (переутверждения) бюджетных программ (подпрограмм);

4) участвует в согласовании проектов стратегических планов (проектов изменений и дополнений в стратегические планы) и бюджетных программ центральных государственных органов;

5) осуществляет методическое руководство и проведение консультативной работы с администраторами республиканских бюджетных программ, местными исполнительными органами, структурными подразделениями Министерства по методологии бюджетной системы.

8.2. Задача: выработка предложений по совершенствованию и развитию бюджетной системы.

Функции:

1) разрабатывает предложения по развитию бюджетной системы;

2) подготавливает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных  актов, касающихся методологии бюджетной системы.

Кроме того, Департамент:

оказывает консультативную помощь центральным и местным государственным органам, а также структурным подразделениям Министерства по курируемым отраслям;

осуществляет подготовку проектов докладов, материалов для выступления руководства на мероприятиях, проводимых в Совете Безопасности, Администрации Президента, Правительстве, Парламенте Республики Казахстан, иных государственных органах и негосударственных организациях и объединениях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

участвует в разработке, корректировке, мониторинге и оценке реализации Стратегического плана развития Республики Казахстан;

участвует, при необходимости, в организации проведении научно-исследовательских работ по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

вырабатывает предложения по взаимодействию с международными финансовыми и экономическими организациями, странами-донорами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

участвует при необходимости в совершенствовании информационных систем по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

осуществляет своевременную подготовку материалов и заключений по входящей и исходящей информации;

участвует в разработке, корректировке и реализации стратегического и операционного планов Министерства;

осуществляет учет и хранение документов, контроль за состоянием и сохранностью до передачи их на хранение в архив Министерства;

освещает деятельность Министерства в средствах массовой информации и на интернет-ресурсе Министерства в пределах компетенций Департамента.

9. Права и обязанности:

получать от других подразделений Министерства необходимые заключения для выполнения поручений Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента и другие документы, справки и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций;

запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимую для осуществления возложенных на него функций информацию и материалы от государственных органов, структурных подразделений Министерства, центральных и местных исполнительных органов, а также иных заинтересованных организаций, их должностных лиц;

привлекать с согласия других подразделений Министерства, подведомственных организаций, специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Департамент задачами и функциями;

давать разъяснения по применению действующего законодательства, положений, инструкций, указаний и приказов Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;

выходить с предложениями к руководству Министерства по организации выполнения задач Департамента, его деятельности и получать информацию о рассмотрении этих предложений;

осуществлять повышение квалификации сотрудников Департамента через действующие системы и формы, включая техническую помощь и сотрудничество с зарубежными организациями;

созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, привлекать в установленном порядке для участия в них работников финансовых подразделений курируемых министерств;

принимать участие на совещаниях в государственных органах, подразделениях Министерства, иных заинтересованных организаций по вопросам, затрагивающим его интересы;

осуществлять в пределах компетенции Министерства иные права для реализации возложенных на Департамент задач и функций;

нести личную ответственность за сроки и качество выполняемых ими поручений, добросовестно выполнять служебные обязанности;

строго соблюдать трудовую и исполнительскую дисциплину, государственную и служебную тайну;

систематически заниматься повышением своей квалификации;

строго соблюдать правила служебной этики.

3. Организация деятельности Департамента

10. Департамент обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

12. Директор Департамента имеет двух заместителей.

13. Директор Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

14. Директор Департамента представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Департамента.

15. В этих целях директор Департамента:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей;

2) определяет обязанности и полномочия руководителей управлений;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.

16. Заместители директора Департамента:

1) координируют деятельность Департамента в пределах своих полномочий;

2) в период отсутствия директора Департамента осуществляют общее руководство деятельностью Департамента и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление ими своих функций;

3) осуществляют иные функции, возложенные директором Департамента.

17. Документы, направляемые от имени Департамента в другие структурные подразделения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются директором Департамента, а в случае отсутствия – лицом его замещающим.