• Версия для слабовидящих
  • Мобильная версия

Положение о Департаменте налоговой и таможенной политики

1. Общие положения

1. Департамент налоговой и таможенной политики (далее – Департамент) является структурным подразделением Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Министерство).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией,  законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, Положением о Министерстве, приказами и поручениями руководства Министерства, а также настоящим Положением.

3. Структура, штатная численность Департамента утверждается Ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Департамент состоит из:

1. Управления налоговой политики (далее – УНП);

2. Управления анализа и прогнозирования налоговых и неналоговых поступлений (далее – УАПННП);

3. Управления таможенной политики (далее – УТП);

4. Управления экспертизы контрактов на недропользование (далее – УЭКН).

2. Основные задачи, функции и права Департамента

5. УНП:

5.1. Задача: формирование налоговой политики.

Функции:

1) вырабатывает основные направления налоговой политики;

2) анализирует и разрабатывает предложения по внесению изменений в налоговое законодательство;

3) анализирует и обобщает информацию по опыту проведения налоговой политики государствами дальнего и ближнего зарубежья, а также организации тесного сотрудничества в данной области с международными экономическими и финансовыми организациями;

4) вырабатывает предложения по формированию налоговой политики;

5) проводит организационно – техническое обеспечение работы Консультационного совета по вопросам налогообложения;

6) вырабатывает предложения в рабочей группе по вопросам налогообложения Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, входящим в компетенцию Департамента;

7) рассматривает проекты международных договоров, нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8) подготавливает аналитическую информацию к встречам с международными делегациями в области налоговой политики;

9) вырабатывает предложения по конкретным размерам индивидуальной ставки налога на добычу полезных ископаемых по низкорентабельным контрактам по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

10) проводит анализ действующего законодательства.

6. УАПННП:

6.1. Задача: прогнозирование поступлений доходов (за исключением поступлений трансфертов) в республиканский, местные бюджеты и поступлений в Национальный фонд Республики Казахстан на плановый период.

Функции:

1) прогнозирует поступления в государственный и республиканский бюджет, в Национальный фонд по категориям, классам и подклассам Единой бюджетной классификации на плановый период с учетом прогноза социально-экономического развития;

2) взаимодействует с центральными, местными исполнительными и другими органами, а также со структурными подразделениями министерства по подготовке предложений по прогнозу доходов государственного бюджета на плановый период;

3) участвует в разработке проекта Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий плановый период и внесение изменений и дополнений в него;

4) участвует в подготовке материалов к проекту республиканского бюджета на плановый период на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, в Правительство Республики Казахстан и в Парламент Республики Казахстан;

5) прогнозирует  поступления  доходов  в республиканский бюджет и в Национальный фонд Республики Казахстан по различным сценариям развития экономики страны;

6) проводит мониторинг поступлений доходов консолидированного бюджета, в том числе республиканского бюджета, местных бюджетов и Национального фонда в разрезе кодов Единой бюджетной классификации Республики Казахстан;

7) проводит анализ и оценку поступлений доходов в республиканский бюджет, местные бюджеты и в Национальный фонд Республики Казахстан в разрезе специфик Единой бюджетной классификации Республики Казахстан;

8) прогнозирует поступления доходов местных бюджетов к проекту Закона Республики Казахстан об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами на трехлетний период;

9) вырабатывает предложения  по подходам определения прогнозов фонда заработной платы на трехлетний период (в разрезе регионов) при формировании объемов доходов местных бюджетов в целях установления  трансфертов общего характера на трехлетний период;

10) разрабатывает и совершенствует Методику прогнозирования поступлений в бюджет;

11) вырабатывает предложения по совершенствованию механизма формирования Национального фонда Республики Казахстан;

12) взаимодействует с депутатами палат Парламента Республики Казахстан по рассмотрению проекта Закона РК о республиканском бюджете на плановый период и иных законодательных актов  по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

13) участвует в разработке и проведении мероприятий, направленных на повышение квалификации специалистов Управления.

7. УТП:

7.1. Задача: формирование таможенной политики.

Функции:

1) вырабатывает основные направления таможенной политики;

2) анализирует и разрабатывает предложения по внесению изменений в таможенное законодательство;

3) анализирует и обобщает информацию по опыту проведения таможенной политики государствами дальнего и ближнего зарубежья, а также организации тесного сотрудничества в данной области с международными экономическими и финансовыми организациями;

4) участвует в подготовке и реализации решений межправительственных комиссий по вопросам сотрудничества Республики Казахстан с иностранными государствами в пределах компетенции;

5) рассматривает проекты международных договоров, нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию;

6) подготавливает аналитическую информацию к встречам с международными делегациями в области таможенной политики.

8. УЭКН:

8.1. Задача: проведение экономической экспертизы проектов контрактов на проведение разведки, добычи, совмещенной разведки и добычи полезных ископаемых, а также дополнений к ним.

Функции:

1) проводит экономическую экспертизу проектов контрактов на проведение разведки, добычи, совмещенной разведки и добычи полезных ископаемых либо строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, а также дополнений к ним;

2) рассматривает предложения по совершенствованию законодательства по вопросам недропользования и проведения нефтяных операций;

3) разрабатывает Правила экономической экспертизы проектов договоров по недропользованию;

4) участвует в работе рабочих групп по проведению переговоров и обсуждению проектов контрактов на недропользование, изменений и дополнений в ранее заключенные контракты;

5) участвует в комиссии по проведению конкурсов на получение права недропользования;

6) согласовывает перечень участков недр (блоков), подлежащих выставлению на конкурс на получение права недропользования;

7) участвует при рассмотрении заявок на получение права недропользования;

8) вырабатывает предложения по конкретным размерам индивидуальной ставки налога на добычу полезных ископаемых по низкорентабельным контрактам по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

9) проводит экономическую экспертизу технико-экономического обоснования к проектным документам на проведение работ по добыче полезных ископаемых.

Кроме того, Департамент:

оказывает консультативную помощь центральным и местным государственным органам, а также структурным подразделениям Министерства по курируемым отраслям;

обеспечивает своевременную подготовку материалов и заключений по поручениям Президента, Правительства Республики Казахстан, и руководства Министерства, своевременное рассмотрение писем, предложений и заявлений государственных органов, организаций и граждан;

участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством и иными государственными органами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

рассматривает вопрос по разработке и совершенствованию программного обеспечения деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

проводит разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

обеспечивает своевременное рассмотрение заявлений и жалоб хозяйствующих субъектов и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

обеспечивает учет и хранение документов, контроль за их состоянием и сохранностью до передачи их на хранение в архив Министерства;

освещает деятельность Министерства в средствах массовой информации и на интернет-ресурсе Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

выполняет иные рабочие поручения и задания руководства.

9. Права и обязанности:

получать от других подразделений Министерства необходимые заключения для выполнения поручений Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента и другие документы, справки и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций;

привлекать с согласия других подразделений Министерства, подведомственных организаций, специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Департамент задачами и функциями;

давать разъяснения по применению действующего законодательства, положений, инструкций, указаний и приказов Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;

выходить с предложениями к руководству Министерства по организации выполнения задач Департамента, его деятельности и получать информацию о рассмотрении этих предложений;

осуществлять повышение квалификации сотрудников Департамента через действующие системы и формы, включая техническую помощь и сотрудничество с зарубежными организациями;

созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, привлекать в установленном порядке для участия в них работников финансовых подразделений курируемых министерств;

осуществлять в пределах компетенции Министерства иные права для реализации возложенных на Департамент задач и функций;

соблюдать требования действующего законодательства Республики Казахстан, в том числе касательно предоставления доступа к информации;

нести личную ответственность за сроки и качество выполняемых ими поручений, добросовестно выполнять служебные обязанности;

строго соблюдать трудовую и исполнительскую дисциплину, государственную и служебную тайну;

систематически заниматься повышением своей квалификации;

строго соблюдать правила служебной этики.

3. Организация деятельности Департамента

10. Департамент обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

12. Директор Департамента имеет двух заместителей.

13. Директор Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

14. Директор Департамента представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Департамента.

15. В этих целях директор Департамента:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей;

2) определяет обязанности и полномочия руководителей Управлений;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.

16. Заместители директора Департамента:

1) координируют деятельность Департамента в пределах своих полномочий;

2) в период отсутствия директора Департамента осуществляют общее руководство деятельностью Департамента и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций;

3) осуществляют иные функции, возложенные директором Департамента.

17. Документы, направляемые от имени Департамента в другие структурные подразделения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются директором Департамента, а в случае отсутствия – лицом его замещающим.