• Версия для слабовидящих
  • Мобильная версия

Положение о Департаменте развития предпринимательства

1. Общие положения

1. Департамент развития предпринимательства (далее – Департамент) является структурным подразделением Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Министерство).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Структура, штатная численность Департамента утверждается ответственным секретарем Министерства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Департамент состоит из:

1) Управления совершенствования государственной разрешительной системы и развития саморегулирования (далее – УСГРСРС);

2) Управления совершенствования государственного контроля (далее – УСГК);

3) Управления контроля в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства (далее – УКОПЗСЧП);

4) Управления регуляторной политики (далее – УРП).

2. Основные задачи, функции, права и обязанности Департамента развития предпринимательства

5. УСГРСРС:

5.1. Задача: разработка государственной политики по совершенствованию государственной  разрешительной системы.

Функции:

1) осуществление совершенствования государственной разрешительной системы;

2) выработка предложений по формированию государственной политики в области разрешительной системы;

3) разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих сферу лицензирования;

4) взаимодействие с Экспертной группой по вопросам предпринимательства;

5) осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам государственной разрешительной системы, информационных инструментов и саморегулирования;

6) координация и проведение государственной политики в области совершенствования нормативно-правового регулирования государственной разрешительной системы, информационных инструментов и саморегулирования;

7) в рамках своей компетенции разработка годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республики Казахстан;

8) разработка совместного приказа с уполномоченным органом в сфере информатизации об утверждении перечня разрешений, подлежащих и не подлежащих автоматизации;

9) разработка приказа об утверждении форм уведомлений и Правил приема уведомлений государственными органами, а также об определении государственных органов, осуществляющих прием уведомлений;

10) обеспечение реализации государственной политики по вопросам деятельности саморегулируемых организаций и по вопросам регулирования информационных инструментов;

11) проведение мониторинга, осуществляемого государственными органами работы по сокращению операционных издержек бизнеса;

12) разработка приказа об утверждении перечня информационных инструментов;

13) в случае необходимости осуществление либо участие в осуществлении контроля в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства;

14) разработка приказа об утверждении форм заявлений для получения и переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии, форм лицензий и (или) приложений к лицензиям;

15) осуществление руководства, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию по вопросам саморегулирования;

16) проведение мониторинга за деятельностью государственных органов по соблюдению законодательства в сферах разрешительной системы, саморегулирования и информационных инструментов;

17) подготовка и выдача заключения о соблюдении регулирующими государственными органами установленных процедур;

18) составление административных протоколов в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

6. УСГК:

6.1. Задача: разработка государственной политики по вопросам совершенствования государственного контроля (надзора) за деятельностью субъектов частного предпринимательства.

Функции:

  1. осуществление координации системы оценки рисков государственных органов путем совместного утверждения критериев оценки рисков, проверочных листов, разрабатываемых уполномоченными государственными органами;
  2. разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственного контроля и надзора за деятельностью субъектов частного предпринимательства;
  3. координация  деятельности государственных органов по вопросам сокращения (расширения) контрольных (надзорных) полномочий в отношении субъектов частного предпринимательства;
  4. осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов в рамках вопросов осуществления контрольных (надзорных) полномочий в отношении субъектов частного предпринимательства;
  5. разработка критерий оценки степени риска, форм обязательной ведомственной отчетности и проверочных листов в соответствии с законодательством Республике Казахстан;
  6. осуществление межведомственной координации в области совершенствования и оптимизации государственного контроля и надзора за деятельностью субъектов частного предпринимательства;
  7. осуществление разработки, проведение государственной политики и координацию деятельности других государственных органов в области государственного контроля (надзора) за деятельностью субъектов частного предпринимательства;
  8. разработка Правил формирования государственными органами системы оценки рисков и формы проверочных листов;
  9. взаимодействие с Экспертной группой по вопросам предпринимательства;
  10. в рамках своей компетенции разработка годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республики Казахстан;
  11. в случае необходимости осуществление либо участие в осуществлении контроля в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства;
  12. проведение мониторинга по соблюдению государственными органами законодательства по вопросам осуществления контрольных (надзорных) полномочий;
  13. подготовка и выдача заключения о соблюдении регулирующими государственными органами установленных процедур;
  14. составление административных протоколов в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

7. УКОПЗСЧП:          

7.1. Задача: организация контроля в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства для обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства.

Функции:

1) осуществление контроля в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства;

2) составление административных протоколов в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;

3) организация информирования Президента и Правительства Республики Казахстан о нарушениях законодательства Республики Казахстан, регламентирующего деятельность субъектов частного предпринимательства, допускаемых государственными органами и их должностными лицами;

  1. осуществление сбора и проводит анализ информации по исполнению требований законодательства о частном предпринимательстве;
  2. выработка предложений по совершенствованию мер защиты субъектов частного предпринимательства;
  3. взаимодействие с Экспертной группой по вопросам предпринимательства;
  4. проведение мониторинга деятельности государственных органов в целях формирования полугодового графика проведения проверок и полугодового списка проведения профилактического контроля и надзора;
  5.  в рамках своей компетенции участие в разработке годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республики Казахстан;
  6. по итогам осуществления контрольных функций вырабатывает предложения направленные на совершенствование регулирования предпринимательской деятельности;
  7. подготовка и выдача заключения о соблюдении регулирующими государственными органами установленных процедур.

8.УРП

8.1. Задача: выработка предложений по формированию государственной регуляторной политики в сфере частного предпринимательства.

Функции:

  1. разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам внедрения и совершенствования анализа регуляторного воздействия;
  2. рассмотрение и согласование проектов документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, концепции, проектов законов, проектов нормативных правовых актов, проектов технических регламентов Евразийского экономического союза на предмет введения нового регуляторного инструмента или осуществления ужесточения регулирования в отношении субъектов частного предпринимательства;
  3. проведение альтернативного анализа регуляторного воздействия, в том числе по актам регионального значения;
  4. взаимодействие с международными организациями по вопросам дальнейшего совершенствования анализа регуляторного воздействия;
  5. организация взаимодействия с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» по вопросам проведения анализа регуляторного воздействия;
  6. выполнение функций рабочего органа по организации деятельности Межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности;
  7. подготовка и выдача заключения о соблюдении регулирующими государственными органами установленных процедур;
  8. организация обучения государственных служащих и иных лиц по вопросам внедрения и осуществления анализа регуляторного воздействия;
  9. разработка правил проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов;
  10. оказание методической помощи и координации деятельности регулирующих государственных органов по вопросам осуществления анализа регуляторного воздействия;
  11. рассмотрение отчетов регулирующих государственных органов о состоянии работы по анализу регуляторного воздействия;
  12. координация и реализация государственной политики в области совершенствования нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности;
  13. организация деятельности Экспертной группой по вопросам предпринимательства;
  14. в случае необходимости осуществление либо участие в осуществлении контроля в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства;
  15. подготовка годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан;
  16. составление административных протоколов в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

9. Права и обязанности:

  1. запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимую для осуществления возложенных на него функций информацию и материалы от государственных органов, структурных подразделений Министерства, центральных и местных исполнительных органов, а также иных заинтересованных организаций, их должностных лиц;
  2. созывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, привлекать для участия в них специалистов других подразделений Министерства, других государственных органов и заинтересованных организаций;
  3. принимать участие в совещаниях государственных органов, подразделениях Министерства, иных заинтересованных организаций по вопросам, затрагивающим его интересы;
  4. представлять интересы Министерства (по поручению руководства) в государственных и иных организациях, в пределах своей компетенции;
  5. вносить предложения руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
  6. осуществлять иные права, предусмотренные действующими законодательными актами Республики Казахстан;
  7. соблюдать требования действующего законодательства Республики Казахстан;
  8. обеспечивать четкую организацию работы Департамента и ее совершенствование;
  9. нести личную ответственность за сроки и качество выполняемых ими поручений, добросовестно выполнять служебные обязанности;
  10. строго соблюдать трудовую и исполнительскую дисциплину, государственную и служебную тайну;
  11. систематически заниматься повышением своей квалификации;
  12. строго соблюдать правила служебной этики;
  13. подготовка и выдача заключения о соблюдении регулирующими государственными органами установленных процедур.

3. Организация деятельности Департамента развития предпринимательства

10. Департамент обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

11. Департамент возглавляет директор,  назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

12. Директор Департамента имеет двух заместителей.

13. Директор Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

14. Директор Департамента представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Департамента.

15. В этих целях директор Департамента:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей;

2) определяет обязанности и полномочия руководителей Управлений;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.

16. Заместители директора Департамента:

1) координируют деятельность Департамента в пределах своих полномочий;

2) в период отсутствия директора Департамента осуществляют общее руководство деятельностью Департамента и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций;

3) осуществляют иные функции, возложенные директором Департамента.

17. Документы, направляемые от имени Департамента в другие структурные подразделения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются директором Департамента, а в случае отсутствия – лицом его замещающим.