• Версия для слабовидящих
  • Мобильная версия

Вы здесь

Об утверждении Cистемы региональных стандартов для населенных пунктов

Об утверждении

Cистемы региональных стандартов для населенных пунктов

В соответствии с подпунктом 36-1) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемую Cистему региональных стандартов для населенных пунктов.

2. Департаменту регионального развития в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующих вице-министров центральных государственных органов Республики Казахстан.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр образования и науки

Республики Казахстан

_________________К. Шамшидинова

 

Министр здравоохранения

Республики Казахстан

______________ Е. Биртанов

 

Министр индустрии и инфраструктурного развития 

Республики Казахстан

______________ Р. Скляр

 

Министр культуры и спорта

Республики Казахстан

 

______________ А. Мухамедиулы

 

Министр национальной экономики

Республики Казахстан

 

 

___________________Р. Даленов

 

Министр цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности

Республики Казахстан

______________ А. Жумагалиев

 

Утверждена

совместным приказом

   Министерства образования и науки Республики Казахстан

 от 23 апреля 2019 года

№ 164,

Министерства здравоохранения Республики Казахстан

   от 25 апреля 2019 года

№ ҚР ДСМ-50,

Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

 от 23 апреля 2019 года

№ 243,

Министерства культуры и спорта   Республики Казахстан

 от 22 апреля 2019 года  

№ 113,

Министерства национальной экономики Республики Казахстан

от 20 апреля 2019 года

№ 29,

Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической

промышленности

Республики Казахстан

от 25 апреля 2019 года

№ 56/НҚ

Система региональных стандартов для населенных пунктов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Система региональных стандартов для населенных пунктов (далее – Система) разработана в соответствии с подпунктом 36-1) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011.

2. Система определяет показатели доступности государственных и социальных услуг, обеспеченности транспортной, культурно-досуговой, спортивной, деловой, производственной, цифровой инфраструктурой в населенных пунктах Республики Казахстан (далее – Показатели качества жизни населения).

Целью принятия Системы является обеспечение минимально обязательного уровня доступности объектов и услуг (благ) населению в зависимости от типа (город, село) и размера (численности населения) населенных пунктов.

3. В настоящей Системе используются следующие основные понятия:

1) региональные стандарты для населенных пунктов – совокупность критериев и требований (минимальных условий) по обеспеченности объектами и услугами (благами), характеризующими качество жизни населения, городских и сельских населенных пунктов Республики Казахстан;

2) планировочный сектор – это часть города с населением порядка 10 тысяч, которая по результатам его условного разделения имеет перечень объектов и услуг (благ) с учетом норм расчетов для создания первоочередных минимальных условий проживания населения;

3) принцип «полицентричности» – принцип, учитывающий возможность получения государственных и социальных услуг (благ) из нескольких центров (мест), наиболее приближенных к населению той или иной части города при планировании городской территории;

4) селитебная территория – часть территории населенного пункта, предназначенная для размещения жилой, общественной и рекреационной зон, а также отдельных частей инженерной и транспортной инфраструктур, других объектов, размещение и деятельность которых не оказывает воздействия, требующего специальных санитарно-защитных зон.

4. Система предназначена:

для центральных исполнительных органов – при планировании социально-экономического, регионального развития страны;

для местных исполнительных органов – в целях решения региональных проблем и повышения качества жизни в конкретных населенных пунктах.

5. Применение Системы создаст условия, которые позволят:

выдерживать единый и целостный подход к обеспеченности населенных пунктов объектами и услугами (благами);

обеспечить максимально комфортную и безопасную среду проживания населения;

соблюдать принцип «полицентричности» при планировании городской территории;

разрабатывать оптимальные планы детальной планировки населенных пунктов.

6. Система предназначена для:

1) центров сельских округов, в том числе опорных сельских населенных пунктов (далее – СНП);

2) районных центров, городов районного значения, не являющихся районными центрами, городов областного значения, не являющихся областными центрами, с численностью населения не более 50 тысяч человек;

3) городов областного значения, не являющихся областными центрами, с численностью населения более 50 тысяч человек;

4) областных центров, города Семей;

5) городов республиканского значения, столицы.

7. Показатели качества жизни населения различаются для городских и сельских населенных пунктов.

Глава 2. Региональные стандарты для населенных пунктов

8. Для городских населенных пунктов основной задачей является «20-минутная шаговая доступность»  населения к объектам и услугам (благам).

Для обеспечения комфортной среды проживания необходимо поделить селитебную территорию города на планировочные сектора с населением порядка 10 тысяч человек в каждом.

При этом в каждом планировочном секторе предусматривается перечень объектов и услуг (благ) для городских населенных пунктов согласно приложению 1 к настоящей Системе. Отдельные объекты и услуги (блага), предоставляемые негосударственными юридическими и (или) физическими лицами, могут быть рассчитаны на несколько планировочных секторов.

На территории столицы, города республиканского значения, областного центра, помимо перечня объектов и услуг (благ), указанных в приложении 1 к настоящей Системе, могут функционировать организации республиканского и межрегионального (областного) масштаба – высшие учебные заведения, филиалы международных учебных заведений, организации технического и профессионального образования, многопрофильные медицинские центры, иные объекты культуры и спорта.

На территории города областного значения, не являющегося областным центром, города районного значения с численностью населения более 50 тысяч человек, помимо перечня объектов и услуг (благ), указанных в приложении 1 к настоящей Системе, могут функционировать высшие учебные заведения, организации технического и профессионального образования, иные медицинские организации, объекты культуры и спорта.

На территории города областного значения, не являющегося областным центром, города районного значения с численностью населения менее 50 тысяч человек, помимо перечня объектов и услуг (благ), указанных в приложении 1 к настоящей Системе, могут функционировать организации технического и профессионального образования, иные медицинские организации, объекты культуры и спорта.

9. Для сельских населенных пунктов показатели качества жизни приведены в перечне объектов и услуг (благ) для сельских населенных пунктов согласно приложению 2 к настоящей Системе.

Приложение 1

к Системе региональных стандартов

для населенных пунктов

Перечень объектов и услуг (благ) для городских населенных пунктов

Наименование объектов и услуг (благ)

Мощность объектов

1

Общеобразовательные школы

1300 ученических мест

2

Дошкольные организации образования

480 мест

3

Организации здравоохранения и (или) их структурные подразделения, оказывающие амбулаторно-поликлиническую, стационарную и скорую медицинскую помощь

в зависимости от численности населения

4

Организации дополнительного образования, направленные на досуг, развитие и отдых детей различных возрастов

200 ученических мест 

5

Общественные центры (Коммюнити центр) - помещения для досуга населения, клубы по интересам, семейные и детские клубы, помещения для проведения собраний жителей

300 м2 общей площади

6

Площадки для игр и отдыха

7000 м2 общей площади

7

Отделения связи

в зависимости от численности населения

8

Доступность услуг связи:

телефонная связь

широкополосный доступ к сети интернет

независимо от мощности

9

Отдел некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан»

согласно потребности населения 

10

Библиотеки*

20 тыс.ед. хранения

11

Велосипедная инфраструктура (включающая в себя велосипедные дорожки, пункты прокаты, велостоянки)

согласно потребности населения 

12

Остановочные павильоны общественного транспорта и их пешеходная доступность

согласно потребности населения 

13

Автостоянки  (общественные)

независимо от мощности

14

Паркинги

независимо от мощности

15

Скверы/бульвары/сады для отдыха жителей

(«зеленые пространства»)

1,25 га, но не менее 10% от площади селитебной зоны города

16

Спортивные залы

80 м(на 1 тыс. чел)

17

Кинотеатры*

100 мест

18

Гостиницы

100 мест

19

Аптеки

согласно потребности населения 

20

Магазины продовольственных товаров

1000 м2 торговой площади

21

Магазины промышленных товаров

1800 м2 торговой площади

22

Торговые павильоны для ведения уличной торговли (овощные,  цветочные, газетные)

независимо от мощности

23

Фудмаркеты (небольшие крытые базары, где можно купить свежие фрукты, овощи, хлебобулочные, молочные и мясные продукты)

1000 м2  торговой площади

24

Предприятия общественного питания

100 мест

25

Магазины кулинарии

60 м2 торговой площади

26

Предприятия бытового обслуживания

10 рабочих мест

27

Прачечные, химчистки

100 кг белья в смену

28

Общественные бани

50 мест

29

Банковские отделения

10-30 тыс.чел.

30

Юридические консультации/нотариус

1 объект

31

Религиозные объекты

согласно потребности населения 

32

Площадки для выгула и дрессировки домашних животных

400-600 м2 общей площади

33

Wi-Fi зона с открытым доступом (места имеющие обеспечение бесплатным, беспроводным интернетом в общественных транспортах, торговых центрах, остановках)

согласно потребности населения 

34

Общественные туалеты

10 приборов

35

АЗС, ГАЗС

независимо от мощности 

36

СТО, автомойки

независимо от мощности  

37

Автостанция **

от 100 до 500 отправлений пассажиров в сутки

38

Автовокзал***

более 500 отправлений пассажиров в сутки

39

Централизованное водоснабжение

независимо от мощности 

40

Газоснабжение

в зависимости от местных условий

41

Электроснабжение

независимо от мощности 

Примечание:

* 1 объект в расчете до 10 планировочных секторов;

**  1 объект в расчете на количество населения от 300 тыс. до 500 тыс. чел;

*** 1 объект в расчете на количество населения более 500 тыс. чел.

Расшифровка аббревиатур:

АЗС – автомобильная заправочная станция;

ГАЗС – газовая автомобильная заправочная станция;

СТО – станция технического обслуживания.

Приложение 2

к Системе региональных стандартов

для населенных пунктов

Перечень объектов и услуг (благ) для сельских населенных пунктов

Наименование объектов и услуг (благ)

Районные центры

1

общеобразовательные школы с пришкольным интернатом

2

колледж с общежитием

3

дошкольные организации образования

4

организации дополнительного образования, направленные на досуг, развитие и отдых детей различных возрастов

5

организации здравоохранения и (или) их структурные подразделения, оказывающие амбулаторно-поликлиническую, стационарную и скорую медицинскую помощь

6

культурно-досуговая организация

7

библиотека

8

кинотеатр

(1 кинотеатр из расчета 35 мест на 1000 человек населения при численности населения более 3000 человек; передвижной культурно-досуговый комплекс при численности населения  менее 1000 человек)

9

спортивные площадки

10

дорога с твердым покрытием до областного центра

11

электроснабжение

12

централизованное водоснабжение

13

газоснабжение

14

доступность услуг связи:

телефонная связь

широкополосный доступ к сети интернет

15

отдел некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан»

16

центр поддержки предпринимательства

17

филиалы банков второго уровня, а также организации, осуществляющие отдельные виды банковских услуг

18

почтовое отделение

19

автомобильная заправочная станция

20

нотариус

21

аптеки

22

общественная баня

23

магазины продовольственных товаров

24

магазины промышленных товаров

25

объекты производственной инфраструктуры

26

автостанция или пункт обслуживания пассажиров

(пункт обслуживания пассажиров организуется в населенных пунктах, не имеющих автовокзалов или автостанций)

Центры сельских округов

1

общеобразовательная школа (не малокомплектная) с подвозом детей из близлежащих сел

2

дошкольная организация образования

3

организации здравоохранения и (или) их структурные подразделения, оказывающие амбулаторно-поликлиническую и скорую медицинскую помощь

4

стационарный культурно-досуговый комплекс

5

библиотека

(передвижной пункт выдачи литературы на уровне библиотеки районного центра при численности населения менее 1000 человек)

6

спортивные площадки

7

дорога с твердым покрытием до районного центра

8

электроснабжение

9

централизованное водоснабжение

10

газоснабжение

11

доступность услуг связи:

телефонная связь

доступ к сети интернет

12

почтовое отделение (при численности населения не менее 2000 человек)

13

мобильные центры поддержки предпринимательства

14

аптеки

15

магазины продовольственных товаров

16

объекты производственной инфраструктуры

17

посещение специалистов некоммерческого акционерного общества  «Государственная корпорация «Правительство для граждан»

18

зона самообслуживания в здании акимата (для самостоятельного получения населением государственных услуг)

19

автостанция или пункт обслуживания пассажиров

(пункт обслуживания пассажиров организуется в населенных пунктах, не имеющих автовокзалов или автостанций)

Остальные сельские населенные пункты

1

начальная школа или основная средняя школа и (или) бесплатный подвоз обучающихся до ближайшей школы и обратно

2

дошкольная организация образования

3

организации здравоохранения и (или) их структурные подразделения, оказывающие амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь          

4

аптеки

5

электроснабжение

6

централизованное водоснабжение

(комплексный блок-модуль очистки воды или пункты раздачи воды при численности населения менее 200 человек)

7

доступность услуг связи:

телефонная связь

доступ к сети интернет посредством спутниковой связи

8

дорога до центра сельского округа с твердым покрытием (в зависимости от местных условий)

9

автостанция или пункт обслуживания пассажиров

(пункт обслуживания пассажиров организуется в населенных пунктах, не имеющих автовокзалов или автостанций)