• Версия для слабовидящих
  • Мобильная версия

Вы здесь

Об утверждении Правил проведения пилотной переписи населения

В соответствии с подпунктом 2) пункта 7 Правил и сроков проведения национальных переписей, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2010 года № 1049, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения пилотной переписи населения.

2. Провести пилотную перепись населения в Бурабайском районе Акмолинской области и Аягозском районе Восточно-Казахстанской области в период с 1 по 30 апреля 2018 года.

3. Комитету по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1) довести настоящий приказ до заинтересованных государственных органов, структурных подразделений и территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и исполнения;

2) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта приказа;

6) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого

вице-министра Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр

национальной экономики

Республики Казахстан                                                          Т. Сулейменов

«СОГЛАСОВАН»

Министр информации и

коммуникаций Республики Казахстан

__________ Д. Абаев

 

«       » _________ 2018 года

«СОГЛАСОВАН»

Министр финансов

Республики Казахстан

__________ Б. Султанов

 

«       » _________ 2018 года

«СОГЛАСОВАН»

Аким Акмолинской области

__________ М. Мурзалин

 

«       » _________ 2018 года

«СОГЛАСОВАН»

Аким Восточно-Казахстанской области

__________ Д. Ахметов

 

«       » _________ 2018 года

Утверждены

приказом Министра

национальной экономики

Республики Казахстан

от 2018 года

Правила проведения пилотной переписи населения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения пилотной переписи населения (далее – Правила) разработаны в целях испытания переписной документации, апробации организации проведения и технологии обработки итоговых данных переписи населения и определяет порядок проведения пилотной переписи населения (далее – пилотная перепись) в Бурабайском районе Акмолинской области и Аягозском районе Восточно-Казахстанской области (далее – области) в период с 1 по 30 апреля 2018 года.

2. Пилотная перепись проводится Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Комитет), его территориальными органами (далее – территориальные органы), а также республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Информационно–вычислительный центр Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан» (далее – РГП «ИВЦ»).

3. Понятия и определения, используемые в настоящих Правилах применяются в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2010 года № 1049 «Об утверждении Правил и сроков проведения национальных переписей» (далее – Правила переписи).

Глава 2. Порядок проведения пилотной переписи населения

4. Для организации и проведения пилотной переписи в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом, привлекаются руководитель по подготовке и проведению национальных переписей по трудовому договору и инструктор по подготовке и проведению национальных переписей по трудовому договору и по договору возмездного оказания услуг (далее – инструктор) и интервьюер (далее – привлекаемый персонал).

5. Укомплектование, утверждение и обучение привлекаемого персонала возлагаются на соответствующие территориальные органы.

6. Пилотная перепись населения проводится в два этапа: подготовительный этап и основной этап.

7. На подготовительном этапе для уточнения имеющихся данных территориальными органами производится деление территории каждого населенного пункта на регистрационные участки.

В территориальных органах создается предварительная база данных, в которую загружаются данные, полученные из книг похозяйственного учета (для сельской местности), статистических регистров населения и жилищного фонда, которые загружаются в планшеты для дальнейшего использования интервьюерами.

Инструктором закрепляется регистрационный участок для интервьюеров. Интервьюерами проводится уточнение и составление на электронных и бумажных носителях (при его необходимости) списков жилищ, зданий и нежилых помещений согласно приложению 1 (далее – список жилищ) к настоящим Правилам и картографического материала, созданного на основе предварительной базы данных.

В список жилищ и в картографический материал заносятся все жилища, с указанием численности постоянно проживающего населения и проводится сверка соответствия картографического материала, с использованием системы для точечного обнаружения каждого объекта на участке (GPS).

Интервьюер посещает каждое жилище, разъясняет цель посещения, оповещает о дате проведения предстоящей пилотной переписи и уточняет адрес, количество, фамилию имя и отчество (при его наличии) респондентов.

Интервьюеры после уточнения списков жилищ со схематическими планами участков представляют их инструктору, который проверяет полноту и правильность составленных списков жилищ.

Территориальными органами на основе уточненных списков жилищ и картаграфических материалов составляется разбивка территории на инструкторские и счетные участки, организационный план для осуществления работ интервьюерами на втором этапе пилотной переписи.

8. На основном этапе пилотная перепись проводится в течение 30 календарных дней, после окончания подготовительного этапа

Пилотная перепись проводится с заполнением переписных листов по формам согласно приложениям 2, 3, 4 и 5 к настоящим Правилам, посредством сети интернет в онлайн режиме и путем опроса населения интервьюерами, с использованием планшетов или бумажного носителя (в случае отсутствия возможности использования планшетов).

В первые 10 календарных дней со дня начала пилотной переписи проводится заполнение респондентами переписных листов в электронном виде посредством сети интернет в онлайн режиме.

При прохождении пилотной переписи в онлайн режиме респондент получает уведомление о прохождении пилотной переписи на номер своего мобильного телефона и (или) на указанный при регистрации электронный адрес респондента.

Последующие 20 календарных дней пилотная перепись проводится путем опроса интервьюерами респондентов с использованием планшетов или бумажного носителя (в случае отсутствия возможности использования планшетов). В случае предъявления респондентом уведомления о прохождении пилотной переписи в онлайн режиме, на данного респондента переписные листы не заполняются. В случае если респонденты не прошли пилотную перепись в онлайн режиме, то интервьюеру необходимо произвести процедуру опроса респондентов.

В целях проверки достоверности и полноты охвата населения, последующие 6 дней после проведения пилотной переписи проводится выборочный контрольный обход опрошенного населения.

Глава 3. Заключительные положения

9. По итогам пилотной переписи проводится анализ:

1) выявленных возможных недостатков или трудностей на всех этапах  подготовки и проведения переписи населения;

2) апробирования методов организации сбора первичных статистических данных от респондентов (путем заполнения электронных переписных листов посредством сети интернет и опроса респондентов с использованием планшетов);

3) отработки методов обучения переписного персонала, в том числе переписывающих особые категории граждан (военнослужащих и гражданское население, проживающих на территориях воинских частей и закрытых административно-территориальных единицах; лиц отбывающих наказание в виде лишения свободы и содержащихся в следственных изоляторах, лиц находящихся на лечении в иных институциональных единицах; граждан Республики Казахстан находящихся за пределами страны в связи со служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей, обучающихся и находящихся по иным причинам (включая членов их семей); лиц проживающих и (или) находящихся в учреждениях социальной адаптации или обеспечения), руководителей и специалистов территориальных органов, ответственных за проведение пилотной переписи населения в соответствующих регионах;

4) приемлемости постановки отдельных вопросов в переписных листах, апробация методологического инструментария по проведению переписи населения (правила, пояснения к переписным листам, положения), отработка схемы взаимодействий с государственными органами в ходе подготовки и проведении  переписи населения;

5) обеспечения конфиденциальности персональных данных и сведений, полученных от респондента;

6) возможности использования статистических регистров и административных данных при подготовке и проведении переписи населения;

7) готовности респондентов по использованию сети интернет для предоставления персональных данных при переписи населения;

8) подготовки организационных мероприятий, связанных с доступом привлекаемого персонала в жилые помещения и обеспечением их безопасности;

9) определения оптимальных норм нагрузки на привлекаемый персонал;

10) определения нормативов обеспечения помещениями, транспортными средствами, связью и средствами материально-технического назначения;

11) тестирования уровней нагрузки на систему при проведении   интернет-опроса.

12) апробирования технологии автоматизированной обработки данных переписи населения.

10. На основании анализа пилотной переписи Комитетом совместно с РГП «ИВЦ» и территориальными органами готовиться заключение о необходимости доработки методологического инструментария и переписных листов, технологии сбора и обработки данных.